地信院赴瑞塔铺镇调研矿产资源开发影响

8月22日上午，中南大学“矿产资源的开发对武陵山片区生态环境保护和村民利益影响”调研团前往张家界桑植县瑞塔铺镇，对瑞塔铺镇矿产资源开发的利益影响进行调研。

据团队成员王静雯描述，调研地桑植县瑞塔铺镇是一个白族小镇，有三坊一照壁、四合五天井的白族风情建筑，矿产资源丰富，随处可见有露天采矿场。队长刘丹丹说：“在调研之前，我们已经充分了解到桑植县矿产开发现状。桑植县地层发育齐全，矿产资源丰富，已探明储量的矿藏有27余种，矿床、矿化点142处。主要矿产有天然气、铁、煤、硅石等，其储量均居湖南省前列。其中，桑植县第二大镇瑞塔铺镇有丰富的地质资源，储量比较大的有煤矿、铁矿、硅矿和石灰石。所以我们的第一目的地是瑞塔铺镇。”

为了解采矿场的开采对周围居民的生活影响，团队对部分当地村民进行了走访。部分村民对采矿场的开采持有不排斥的态度。其中，村民陈力认为：矿山离小镇居民区较远，噪声、粉尘等对他们的生活没有影响。

当天下午，调研组前往桑植县委员会，经多方研讨后，调研组决定另一个调研地——有着多年矿产资源开发历史的杨家洛村。据了解，杨家洛距离县城12公里，目前共有252户人家。走访中调研组了解到，当地很多居民在山上从事相关采矿工作，矿山开采属于当地居民一项重要收入。村民林石弯说：“在当地矿业公司工作待遇不错，矿区也没有出过什么大事故。”

在环境污染方面，调研组曾经猜测：矿产资源的开发是否会污染环境。但据村民讲述，村里有一条河，虽然河水不清澈见底，但是依然可以用来灌溉农作物，而且自家门前的井水清凉可口，喝了那么多年也没出过什么事。

调研第三天，24日上午，为深入了解采矿环境，调研组来到一座裸露的煤矿山。矿山通往县城的路上，装满矿石的卡车络绎不绝，安全员李京泽总会提醒小组成员注意安全。

团队调研前期了解到，露天采矿时必须要对地表上进行剥离，所以很容易造成水土流失。为了解开采矿山是否会造成水土流失，团队采访了在矿场里的工作人员。工作人员回复：“矿山正在开采的部分岩石裸露，对山上的环境确实有影响，但是近年没有发生过山体滑坡、地表塌陷等现象，未被开采的部分依然草木葱郁。”还有工作人员补充：“瑞塔铺镇是我们的家，我们当然不能因为眼前的利益违章开采破坏家园的环境，不能危害同胞们的健康。”

矿山周围的居民房稀少，调研团采访到了一户张奶奶家。当调研团问到在矿山旁边生活是否会对生活造成影响时，张奶奶回答：“运矿的卡车经过时路上都是灰尘。不过上山绿化较好，草木茂盛，有吸尘作用，采矿产生的粉尘并不会传播很远。而且山上土壤肥沃，种点玉米等农作物还是能收不少果实的。我们都住了这么多年了，也习惯了。”

此次调研活动中，团队综合调查结果得知：92%的人认为矿产资源开发对自己的生活影响不大，71%的人不了解矿产企业的废渣和废弃物是如何处理的，18%的家庭有成员从事与矿产开发相关的工作，6%的人认为矿产资源开发占用农地。综上，村民对矿产资源的开发了解度不高，且矿产资源的开发会对村民造成一定影响。

经采访镇党委书记蔡平原得知，瑞塔铺镇是以白族特色风格为主基调，建设环境优美，极富自然和人文特色的山水园林城镇。团队经调研后认为，要建设这样一个山水园林城镇，处理好矿产资源的开发与生态环境保护和村民利益的关系至关重要。

（地信院供稿）

公管院赴湖南省怀化市调研政府培育社会组织状况